Paradigma de Política Pública 2026–2036Resolución 66/290 de las Naciones Unidas

¿Qué es la Seguridad Humana Integral?

«Poner la vida y la dignidad en el centro del territorio»

Durante décadas, la seguridad se entendió exclusivamente como patrullajes, blindajes y armas. Cartagena de Indias avanza hacia una doctrina integral: la verdadera seguridad florece cuando las familias no temen al salir a la calle, tienen agua, alimentos sanos, salud oportuna, trabajo digno y voz directa y vinculante para decidir sobre su barrio, su ciudad y su país.

Marco Universal ONU

Los Tres Pilares de la Seguridad Humana

Consagrados por la Asamblea General de la ONU, estos tres principios articulan la acción pública distrital:

Pilar ONU

1. Libertad frente al miedo

Protección contra la violencia y el delito

Garantiza que ninguna persona ni comunidad viva amenazada por la violencia física, el homicidio, el sicariato, el reclutamiento ilícito, la extorsión o las armas. Sitúa el desarme social y la convivencia en el centro.

D1: PersonalD2: Comunitaria
Pilar ONU

2. Libertad frente a la necesidad

Garantía de condiciones materiales de vida

Asegura que los ciudadanos no sufran por carencias básicas estructurales: hambre, enfermedad sin atención médica, desempleo precario, inundaciones recurrentes o falta de hábitat seguro.

D3: EconómicaD4: AmbientalD5: AlimentariaD6: Salud
Pilar ONU

3. Libertad para vivir con dignidad

Derechos humanos, voz y fe pública

Reconoce el derecho inalienable de las personas a ser escuchadas sin discriminación, a exigir rendición de cuentas, a gozar de justicia expedita y a participar con efectos vinculantes en las decisiones que las afectan.

D7: Política e Institucional
Infografía Territorial Dinámica

Las Siete (7) Dimensiones Integrales en Cartagena

Haz clic en cada dimensión para conocer el diagnóstico barrial real, el desafío crítico y la entidad distrital líder:

D1

Seguridad Personal y Ciudadana

«Libertad frente al miedo, desarme barrial y protección de la vida»

Corresponsabilidad Distrital
Enfoque y Alcance

Protección integral de los ciudadanos frente a la violencia física, homicidios, contención del sicariato, microtráfico y extorsión barrial, con salvaguarda prioritaria para niñas, niños y adolescentes.

Liderazgo Institucional y Corresponsabilidad

Secretaría del Interior y Convivencia Ciudadana • Policía Metropolitana de Cartagena (MECAR)

Desafío Crítico en Cartagena de Indias

Violencia letal y disputas por rentas ilícitas, con riesgo de reclutamiento de adolescentes y de explotación sexual comercial (ESCNNA). El dato público solo permite medirlas a escala municipal, no por barrio.

Acciones que se pueden concertar (propuesta)

Alarmas comunitarias barriales, patrullaje preventivo coordinado con la Policía y entornos escolares protegidos frente a la instrumentalización de menores.

Marco legal de referencia: Ley Estatutaria 1801 de 2016 • Sentencia T-025 de 2004 • Ley 2197 de 2022Ver alertas en Geovisor Territorial
Claridad Doctrinal y Pedagógica

¿Qué NO es vs. ¿Qué SÍ es la Seguridad Humana?

Despejando mitos y falsas concepciones sobre la política pública distrital:

¿Qué NO es la Política de Seguridad Humana?

Enfoques superados o restrictivos

  • No es seguridad entendida únicamente en términos policiales o represivos, ni la creencia de que la tranquilidad barrial se resuelve solo con más armas, patrullas o cárceles.
  • No es un documento aislado de escritorio, ni una política de papel archivada para dar cumplimiento formal a un trámite o requisito legal.
  • No es una intervención punitiva que estigmatiza o criminaliza a los jóvenes, a las comunidades populares o a quienes viven del rebusque.
  • No es una decisión lejana tomada a puerta cerrada entre cuatro paredes a espaldas de las comunidades y líderes barriales.
  • No es delegarle toda la responsabilidad del orden y la convivencia a la Policía Nacional, evadiendo el deber social de la administración.
  • No es una política reactiva que olvida la dignidad de las comunidades ni la reparación de las víctimas.

¿Qué SÍ es la Seguridad Humana Integral?

Doctrina viva, participativa y vinculante

  • Es un ejercicio práctico y cotidiano que conecta con el día a día de las personas: caminar tranquilos por el barrio, tener comida en la mesa, agua potable, salud oportuna y trabajo digno.
  • Es un pacto territorial vivo y práctico que ataca las causas cotidianas de la inseguridad y asegura compromisos reales de inversión en cada sector de Cartagena.
  • Es prevención social integral: oportunidades reales de formación y empleo juvenil, salud mental comunitaria, desarme concertado y espacios seguros para convivir.
  • Es deliberación comunitaria vinculante en mesas de trabajo con fe pública, donde la voz de los vecinos orienta las acciones del Distrito.
  • Es corresponsabilidad articulada y obligatoria de todas las dependencias del Distrito para llevar agua, vías, salud, cultura y justicia cercana a los barrios.
  • Es la garantía plena de los derechos humanos, la no revictimización y el derecho inalienable de cada habitante de Cartagena a vivir sin miedo.
Utilidad Pública

¿Para qué sirve y a quién beneficia?

Para la Ciudadanía y Comunidades

Voz con poder vinculante en el territorio

Radicación con Fe Pública

Cada aporte genera un radicado oficial que obliga a la Alcaldía a pronunciarse formalmente y dar respuesta motivada.

Atención a Riesgos Barriales

Cartografía de inundaciones, focos delictivos o falta de comedores comunitarios georreferenciados en el Geovisor.

Veeduría y Trazabilidad (C-150)

Garantía de recibir respuesta motivada sin dilaciones ni silencio administrativo, con QR único de seguimiento.

Para Servidores y Tomadores de Decisión

Focalización y blindaje de legalidad institucional

Focalización del Gasto Público

Inversión precisa de recursos FONSET, SGP y regalías donde la comunidad más lo necesita y con evidencia empírica.

Articulación Intersectorial

Elimina la duplicidad de esfuerzos entre dependencias mediante metas coordinadas del Plan de Desarrollo Distrital.

Seguridad Jurídica y Planeación Distrital

Cumplimiento estricto de las directrices de la Secretaría de Planeación Distrital (Decreto 1070/2021) y trazabilidad del ciclo de políticas públicas.

Toolbox Ciudadano e Institucional

Caja de Herramientas Pedagógica y Documental

Descarga los documentos oficiales de estudio, láminas para talleres barriales y matrices de seguimiento:

Documento Central

ABC de la Seguridad Humana Integral

Cartilla institucional completa con marco doctrinal ONU, preguntas frecuentes y glosario de términos.

Taller Comunitario

Presentación de Diagnóstico Barrial

Guía ejecutiva en láminas horizontales para facilitadores, presidentes de JAC y asambleas de vecinos.

Técnico y Distrital

Matriz de Metas e Indicadores PDD

Ficha de seguimiento para auditoría ciudadana y verificación de metas presupuestales por dimensión.

Protocolo Mesas

Guía de Facilitación para Mesas

Protocolo metodológico de moderación, captura de aportes territoriales y acuerdos barriales.

Pedagogía Ciudadana

Las Diez (10) Preguntas Clave del ABC

Todo lo que un habitante, líder comunal o servidor público necesita comprender para participar con poder vinculante en el territorio:

Mostrando 10 de 10 preguntas clave
💡 Pone la vida y la dignidad en el centro: seguridad no es solo patrullaje, sino vivir sin hambre, sin miedo y con salud.

Es el paradigma de desarrollo y gobernanza adoptado por las Naciones Unidas (Resolución 66/290 y PNUD 1994) que trasciende el concepto militar tradicional. Pone a la persona y a su comunidad en el centro, asegurando que la verdadera seguridad se alcanza cuando las familias viven libres de violencia, con acceso a salud, alimentos, empleo digno, ambiente sano y participación vinculante.

Resolución ONU 66/290Derechos HumanosDesarrollo Integral

Tu voz transforma la seguridad de tu barrio

No dejes que las decisiones de tu comunidad se tomen sin ti. Radica una propuesta, participa en la mesa de trabajo de tu localidad y ejerce veeduría con fe pública.